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北京:经济困难失能老年人子女有望获护理补贴
来源:新京报  作者: 2019年05月31日 08:37
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  经济困难失能老年人子女有望获护理补贴 

  北京正研究家庭医生签约服务考核奖励机制,补偿经费适当比例用于奖励家庭医生团队人员 

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  5月29日,东城区体育馆路街道第三家养老服务驿站——南岗子社区养老驿站开始运营。 

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  5月30日,东城区体育馆路街道南岗子社区养老服务驿站,老年人在服务人员的指导下运动。 

  北京65岁以上老年人中,有七成都已签约家庭医生。北京将研究家庭医生签约服务考核奖励机制,补偿经费适当比例用于团队人员奖励。此外,北京将研究制定经济困难失能老年人子女护理补贴政策。未来要将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录。

  新京报讯 5月30日,记者从市十五届人大常委会第十三次会议了解到,北京65岁以上老年人中,有七成都已签约家庭医生。北京将研究家庭医生签约服务考核奖励机制,补偿经费适当比例用于团队人员奖励。

  老年人成为家庭医生签约重点人群 

  北京市人民政府副市长卢彦表示,在北京家庭医生签约服务制度建立之初,就将老年人列为重点人群优先覆盖。目前,全市共组建家庭医生团队4100余个,签约居民740万人,其中签约65岁以上老年人 175万人,占北京65岁以上老年人的73%。2018年为老人出诊13.8万人次,静脉采血、肌肉注射、鼻饲、灌肠、更换导尿管等项目均可居家开展。

  卢彦表示,下一步,北京将研究家庭医生签约服务考核奖励机制,明确考核办法,签约补偿向服务老年人和慢性病失能者等重点人群倾斜,补偿经费适当比例用于团队人员奖励,不计入绩效工资。他提到,居家医疗护理服务工作耗时长,技术要求高,为调动医疗机构更好地为老年人提供优质服务的积极性,将继续完善居家医疗护理价格。

  农村驿站按城区驿站标准的1.5倍资助 

  据了解,北京全市已建成9个区级养老服务指导中心、192个街乡镇养老照料中心、680个社区养老服务驿站。

  卢彦表示,针对农村公共设施亏欠、养老服务力量不足等短板,出台了关于加强农村养老服务工作、农村幸福晚年驿站建设工作意见,从养老服务设施规划、土地保障、建设支持、运营资助等方面,加大对农村的倾斜力度,对建成运营的农村幸福晚年驿站,按城区驿站标准的1.5倍予以资助。

  据介绍,北京今年将新建20个街乡镇养老照料中心、150个社区养老服务驿站?;菇芯恐贫ㄅ┐逖戏衲芰μ嵘卸苹?,在农村互助养老和志愿服务、农村幸福晚年驿站建设运营、农村特困老年人集中供养等方面,加大政策和资金支持力度。

  经济困难失能老年人子女将获护理补贴 

  据介绍,北京2018年出台的《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》,提出了制定家庭支持性政策、探索建立家庭护理假制度等任务。

  在家庭养老支持方面,北京制定了居家环境无障碍设施改造办法,对经济困难、失能、残疾等老年人家庭进行适老化改造并给予补贴,目前已完成改造7400余户。

  卢彦表示,北京将研究制定经济困难失能老年人子女护理补贴政策。同时,规范建立家庭养老床位,鼓励专业机构上门入户为居家失能、失智等老年人,提供生活照料、医疗卫生、康复护理等服务。未来还将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录,组织专业机构为家庭成员开展养老照护、应急救护知识和技能培训,制定互助养老和志愿服务扶持政策,探索开展低龄、健康老年人帮扶高龄老年人的“抱团取暖”式志愿服务。

  关注1 

  长期护理险试点工作为全市推广奠定基础 

  在会上,长期护理保险是委员关注的一个热点。副市长卢彦表示,北京今年将推动形成政策性长期护理保险制度框架。

  据介绍,在石景山区开展的政策性长期护理保险试点,由财政资金和医?;鹛峁┢舳式?,从1个街道起步试点,扩展到今年的3个街道,初步探索形成政策性长期护理保险制度政策体系。全区已有182名重度失能人员享受护理服务,其中入住机构每人每月可获得1490元的护理服务,居家每人每月可获得近2000元的护理服务。

  在海淀区开展商业性失能护理互助保险试点,采取“个人投保+政府补贴”的形式,形成政府、社会、市场和家庭、个人多方共担,互惠互利的长效机制,为实现居家养老的健康可持续发展做出有益尝试。全区参保人数为6402人,参保人员能够得到生活照料、护理康复、精神关怀等基本护理照护服务,轻、中、重度失能等级对应的护理服务标准分别为每人每月900元、1400元、1900元。

  市人大社会建设委员会认为,全市长期护理保障制度还缺乏顶层设计,长期护理保险试点进展缓慢。市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆表示,海淀区、石景山区的试点参与人数少,覆盖范围窄,部分服务项目和标准有待完善,护理服务项目的内容与重度失能老年人的实际需求还有差距,政策宣传解读不到位,知晓率不足20%。

  卢彦表示,2019年,在市人大监督指导下,继续做好长期护理保险试点工作,为全市推广奠定基础。在总结石景山区试点经验的基础上,结合北京实际,进一步加强顶层设计,形成北京政策性长期护理保险制度框架。梳理海淀区试点工作中需要着重解决的重点、难点问题,研究完善相关措施并抓好落实,为推进商业性长期护理保险制度探索经验,提供示范。

  关注2 

  回天地区拟新建4家社区卫生服务中心 

  丛骆骆表示,他们在调研中发现,基层医疗卫生机构为老服务供不应求,上门服务瓶颈还未突破,全市医养服务队伍和社会力量发展不足。调查显示,全市医养服务机构“周边”覆盖率高于95%,“身边”覆盖率超过50%,“床边”医养结合服务数量少,供需严重失衡?;阋搅莆郎刮?、高龄、特殊困难老年人提供上门服务的能力有限,缺乏明确的上门服务项目,医护人员上门服务时间少,定价机制不完善,产生法律纠纷的风险大。此外,政策制定对服务需求侧了解不够,没有集中力量应对老年人急需的服务,失能老年人的长期护理成为家庭难题。

  据介绍,针对部分山区村级卫生服务缺失和村卫生室老旧等问题,将加大村卫生室建设力度,规划新建和改扩建525个村卫生室,现已完成479个。大兴区、密云区按照每个村卫生室每年3000元的标准,给予运行所需的水、电、暖等经费补助。房山区对空白村新建卫生室,每个给予1万至2万元的一次性建设补助;对村卫生室的维修、运行,每个每年补助2000元。

  卢彦表示,下一步,将根据人口变化情况,持续完善社区卫生服务机构规划设置,昌平区回龙观和天通苑地区计划新建4家社区卫生服务中心,通州区城市副中心确定新增4家社区卫生服务中心,大兴区承接核心区人口外迁任务后,计划按照新增人口规模和服务半径适当新增社区卫生服务机构。对纳入新建和改扩建规划的村卫生室,2019年底前全部完成建设任务。记者 李玉坤

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